乡村振兴战略是十九大推出的国家重大战略决策，是解决“三农”问题的行动指南。

实现乡村振兴战略的基础是产业振兴，而振兴农村产业的关键在金融支撑。目前农村的金融系统相对薄弱，农村贷款难、融资难阻碍农村产业发展。因此，健全和完善农村金融信用机制，丰富农村的投融资渠道，促进金融资源向农村经济和产业流动是乡村振兴的关键。为了打造更接地气的农村金融模式，满足农村多样化、多层次的金融需求，2021年镇平农商银行与北京大诚品牌咨询达成战略咨询合作，通过打造“党建+金融+N”模式，为乡村党建、金融服务和产业发展开辟了三方共赢的新路径，对推动农村的组织振兴、基层治理，金融信用建设，促进当地经济发展提供了新的示范。

01.

“党建+金融”创新农村信用建设新机制，搭建政府、银行、企业三位一体信用联建组织 —— 共建“红星闪闪”党建金融共同体

农村商业银行是农村金融的主力军，也是联系农民的重要纽带，在乡村振兴战略中担当着重要金融角色。但由于我国农村发展相对落后，农村金融服务供给比较薄弱，存在农民“贷款难”和银行“难贷款”的双重难题，其主要原因是农村信用体系建设滞后，阻碍了农村金融发展：

一  农村社会信用意识薄弱；

二  农村信用建设工作联动机制不到位；

三  农村信用信息平台建设滞后；

四  农村信用数据采集难度大；

五  农村信用担保体系不完善；

六  农村信用评级系统不完善；

七  缺乏诚信教育制度和信用观念培养机制。

这说明仅仅依靠市场逻辑并不能有效解决农村的金融难题，需要政府、银行和企业等多方通力合作，创新组织模式，金融机制，共建农村信用系统，激活农村信用市场，服务美丽乡村建设。

“党建+金融”新模式 

“红星闪闪”党建金融共同体

以“党建+金融”的新模式作为解决农村信用滞后难题、完善乡村基层治理、服务乡村振兴战略的重要抓手和破局之策。

通过镇平农商银行与镇平县委组织部合作、支部协同、党员互助，建立县、乡、村三级“党建+金融”联建共同体组织和N个主题产业集群，打造“党建+金融”新模式 —— “红星闪闪”党建金融共同体。

通过“红星闪闪”党建金融共同体，一方面以党建为引领，发挥党的组织优势，将党建工作中涉及到的组织、阵地、队伍、事业、作风等方面与金融行业的机构、渠道、人才、产品、服务相互对应，建立由政府、农商银行、企业组成的党建金融共同体；另一方面发挥农商银行的资金优势、平台优势，创新金融服务。基于党建金融共同体，开展农村信用体系建设，推动金融数字化、创新金融产品，构建农村金融生态、打造场景金融，将农商银行的资金优势、平台优势融入到乡村振兴战略发展中，不但解决了农村信用体系的建设问题，也为镇平县域经济发展，乡村振兴盘活了信贷资金，同时也加强了党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力问题，实现了农商银行的发展创新。

“红星闪闪”

党建金融共同体组织体系

一 在县一级，县委组织部与镇平农商银行党委建立县级党建金融共同体联合党支部，强化组织领导，推动责任落实。

二 在乡镇（街道）和村（社区），建立党建金融共同体，联合党支部和村（社区）金融服务小分队；由此构建县乡村三级党建金融共同体创建领导小组。

三 在此基础上，派驻镇平农商银行各乡镇支行行长担任所在乡镇金融副镇长，组建由各乡镇支行行长为队长、驻点客户经理为副队长、驻村金融专员与协理员为成员的金融团队，按照“党委管总，经营班子实施，分管领导落实，前中后台有效衔接”的思路，依托三级党建联盟，建立基层党组织“牵线”、金融企业“搭台”、党员和群众“唱戏”的共建共荣金融服务新平台。

四 借助这个平台，发扬挎包精神，并结合大数据工作方式，采集全县居民数据信息，精准识别划分客户群体，开展信用户、信用村评定，建立农村信用长效价值，精准实施存贷汇一体化营销，提升金融服务水平，助推乡村文明建设。

02.

实施三大工程，打造信用镇平、数字镇平和创新镇平，以“党建+金融”助力乡村振兴

依托“红星闪闪”党建金融共同体，实施“信用镇平、数字镇平、创新镇平”三大工程为切入点，落实“党建+金融”惠农模式，成为助力乡村振兴战略的重要举措。

一 信用镇平工程建设

改善地方信用环境和金融生态环境，为实现乡村振兴注入新活力

金融党建，本质上是政治信用与金融所代表的市场信用的有机结合，通过将党的政治信用与金融的市场信用、农民的个人信用有效对接，将党的信誉及个人信誉转化为信用镇平的建设成果，通过信贷助力推动实体经济，助力乡村振兴。

一）信用评定工程：打造镇平信用乡镇、信用村、信用支部、信用户、信用企业

在镇平县委组织部的领导下，依靠“红星闪闪”党建金融共同体，发挥党委、政府、农商银行的各自优势，借助党委和政府的组织力量，组织金融服务工作队进村入户，开展信用户、信用村、信用乡镇、信用企业创建活动，构建企事业单位、个体工商户、农户“三位一体”的信用评定体系，构建农信信用长效机制，解决农村信贷难。

二）建设“信用镇平”工程信用信息共享数据平台：“玉乡e贷”数字金融平台

建设县域涉农信用信息共享数据平台 —— “玉乡e贷”数字金融平台，建立涉农信用信息数据库并逐步向政企开放信息，运用支农支小再贷款、再贴现等政策性工具，丰富生产设备质押等渠道，有效提高农业信贷担保规模，助力农村数字普惠金融提质增效，服务新型农业经营主体和农村新产业新业态。

三）实施“信用镇平”体系建设“5+3”方案

通过建立专项工作小组、联合各部门建设数字化信用信息共享平台、宣传推广、数据采集4步举措，以及结合各村镇实际情况进行信用评授、然后通过定期考核、长期监督评测、根据经济和社会发展持续优化3项防范措施，建立数字化动态管理体系。

二 数字镇平建设工程

依托“玉乡e贷”平台存贷业务线上化，构建区域金融生态

开发引进“玉乡e贷”平台和线上线下协同办贷系统“玉乡快贷”，把大数据作为生产资料，把算力作为生产力，建立风控模型把控风险，在线投放贷款，有效防范违规违法放贷等风险。同时借助大数据平台通过创新服务模式，整合政府、农户和商户资源，实现三方共建共享、相互融合、价值创造，构建农村金融生态。

一）依托“玉乡e贷”平台，实施存贷业务线上化，严格风控管理

依托“玉乡e贷”平台，完成县域居民基础信息采集及重点客户详细信息采集。结合存量交易数据、政务数据和第三方数据，建立完善的线上县域“三农”信用信息数据库，借助数据库平台，通过前台营销获客，中台风控管理，后台支持服务的运营模式，建立风险防控模型，有效防范人工风险识别中的操作风险和道德风险，全面杜绝违规操作、违法放贷等现象，防范金融风险，助力其经营效益提升。

二）嵌入生产生活：完善资金流通的基础设施

面向“5+N类客群”（公职人员、龙头企业、城乡居民、外出商务群体、玉产业客户群及其他类型客户人群），研发和推广纯线上、纯信用的“玉乡e贷”系列贷款产品，增强普惠金融服务，同时为本地小微企业、个体工商户开发支付工具，通过财务管理、运营管理等增值服务吸引小微企业、个体工商户加入，助力其经营效益提升。

三）构建区域生态：发展场景化金融服务

以“O2O”党建+金融模式为引领，构建区域生态，发展场景化金融服务。线上通过“金融+非金融”的联合运营，突出金融服务、政务服务、民生服务、生活服务及其他服务。立足县域特色产业发展，依托数字金融、金燕信用卡、“玉乡e贷”等产品和服务，打造线上金融服务场景，并引导场景用户转化为银行客户。线下搭建上门服务，依托“红星闪闪”党建金融共同体，加强与县、乡、村、龙头企业等党组织对接，通过网点改造+特色化服务提升服务水平。同时，组建金融小分队，弘扬农商银行的挎包精神和党建教育，进村入户进行金融知识宣传、金融服务、生产服务、采集客户信息、开展信用评定、营销各类业务等。通过这种“O2O”党建+金融模式贯通线上线下全场景，实现党建、金融、民生、生产、生活全面融合，促进乡村社会综合治理，引领乡村发展。

三 创新镇平建设工程

通过创新基地，将“党建+金融”模式渗透至区域、基层、企业和社区

将“党建+金融”模式与乡村的政务、产业、绿色、生态融合，通过打造区域型基地、网点基地、主题基地走出一条基层党组织“牵线”，农商银行“搭台”，企业、党员和群众“唱戏”，助力乡村振兴的新路子。创新基地，不仅是党建教育基地、金融服务基地，也是“全产业链综合服务中心”、“生产生活综合平台”：功能复合、空间共享、合作运营，实现参与主体多方共赢、产业发展活力迸发、乡村治理大幅提升的全面振兴之路。

一）区域型基地

以区域特色为亮点，聚焦四类产业单元，打造不同主题的党建金融产业生态圈

1 党建引领政务：党建+金融+政务

结合镇平的红色文化资源，打造以党建+金融+政务为特色的创新政务服务。彭雪峰是出生在镇平七里庄的中共抗日著名将领之一。被毛泽东、朱德誉为“中华民族英雄，共产党人好榜样。”以彭雪枫家乡雪枫社区为中心，以党建+金融+政务为特色开展创新政务服务。

2 党建促进产业：党建+金融+产业

镇平是全国著名的玉雕之乡，是中国最大的玉雕产品加工销售集散地，同时也是全球最大玉文化创意产业中心。以石佛寺镇为中心，以党建+金融+产业为特色进行专业产业服务。

3 党建振兴乡村：党建+金融+绿色

镇平是“中国玉兰之乡”，贾宋镇是豫西南最大的苗木花卉繁育基地和河南省最大的玉兰基地，种植面积达9700亩，品种达1260种，以贾宋镇为中心，以党建+金融+绿色为特色打造创新绿色服务。

4 党建赋能生态：党建+金融+生态

镇平侯集是“中国金鱼之乡”，金鱼养殖水面达10000余亩，年产观赏鱼3亿尾，辐射郭庄、张林、安子营等乡镇，形成了全国最大金鱼养殖基地，以侯集为中心，以党建+金融+生态为特色进行生态融合服务。

二）网点型基地

农商驿站：建设五级党建金融与服务共享基地

通过打造网点型基地，将 “党建+金融” 模式渗透至乡镇、村落、企业、社区等。一是规划设计镇平农商银行总部营业厅，二是对辖内金融服务资助点进行全面升级。以农民金融自助服务点和党群服务中心为依托，建设“党建+金融+商务+政务”多功能全渠道的农商驿站。在县城创建农商驿站“旗舰店”，在乡镇创建农商驿站“示范店”，在乡村建立农商驿站“普惠店”，在企业建立农商驿站企业网点，形成五级党建金融与服务共享基地，助力乡村振兴。同时依托“红星闪闪”共同体建设党群活动中心，便于农商银行工作人员进驻开展业务。

1 农商银行总部营业厅

镇平农商银行通过党建引领明确前进的方向，持续推动党建工作与网点建设有机结合，对镇平农商银行综合营业大厅进行规划设计，建立总部党建中心基地，融合党建、金融、政务、商业等于一体，使之成为农商行发展的 “红色引擎”。

2 社区基地 —— 农商驿站：金融便民服务中心“旗舰店”

社区基地将成为社区金融服务中心与商业活动节点，为社区居民提供一个非金融的、贴近生活的社交功能场所，举办多种多样的社区活动，例如少儿财商、中医养生等，丰富居民体验。

3 乡镇基地 —— 农商驿站：金融便民服务中心“示范店”

针对镇平的乡镇特点、产业情况和服务对象的特色需求，打造业务更加聚焦的农商驿站-金融便民服务中心“示范店”，形成产业服务中心模式的 “农资网点”、“小微网点”等，为特色产业提供支持。

4 村庄基地 —— 农商驿站：乡村金融便民服务中心“普惠店”

在村庄建立农商驿站乡村金融“普惠店”，网点设计改变以往银行网点的封闭式柜台，设置金融服务区、便民服务区等基本功能区，给村民们以敞开式的服务体验，并提供“全年营业、午间不休、早晚延时”等暖心服务。

5 党群服务中心

通过“红星闪闪”共同体与乡镇政府合作，共同开展党群服务活动，农商银行员工入驻开展金融业务服务、评定信用村及党建活动宣传等。

6 企业基地——农商驿站企业网点

通过打造专属型企业网点，形成以产业服务为核心的多功能服务中心，为特色产业提供上门服务与专业支持。

三）主题性基地

建立“N”个不同主题的产业集群中心

根据镇平的产业特色、产业集群及客户特点，构建产业资源中心、文旅创新中心、乡土生活中心及其他类型基地等“N”个不同主题的产业集群中心，持续推进农村经济高质量发展。

1 “党建+金融”产业资源中心    

针对镇平县的优势产业情况，根据所定位的服务对象，选址龙头企业或临近产业集群，打造业务更加聚焦的专业型基地——产业资源中心，通过深入分析产业链，研究产业发展面临的重要问题与需求，为企业提供针对性解决方案，涵盖技术服务、专家对接、人力培训、产业资源对接等服务，全面助推镇平产业快速高质量发展。

2  “党建+金融”文旅创新中心

响应国家美丽乡村建设，促进镇平文旅融合，建设体现景观、文化风貌的窗口空间。通过结合镇平景区建设展销空间，展示当地特色产品：玉雕、花卉苗木、金鱼、地毯等，将宣传与产品销售有机结合，带动特色文创产品发展。

通过文旅创新中心，以艺术手段提升产品价值，开发“镇平礼物”。

3 “党建+金融”乡土生活中心

以党群服务中心为依托，打造具有乡土气息的乡土生活中心，内部设置金融服务区、便民服务区、休闲娱乐区、农产品展示区等基本功能区，为乡村居民提供家门口的专属金融服务。

03.

基于“党建+金融”模式实施品牌化战略，构筑党建金融全新品牌形象，并将模式转化为品牌资产，以党建金融品牌引领镇平农商银行创新发展

“党建+金融”模式是推动镇平农商银行的内生动力，将“党建+金融”模式转化为“党建+金融”品牌，强化党建形象的品牌识别，驱动品牌形象提升，建立用户的情感链接，加强与目标客户的情感沟通，实现由党建金融模式向党建金融品牌资产的转化。镇平农商银行的“党建+金融”模式正在有条不紊的实施过程中，大诚品牌咨询在完善“党建+金融”模式的同时，为镇平农商银行构建了“红星闪闪”党建金融共同体品牌形象、基地品牌“农商驿站”等的形象建设及空间规划与设计等工作。

一 建立“红星闪闪”党建金融共同体的品牌符号

一）目的和意义

一是加强党建金融品牌识别；

二是建立目标受众情感链接；

三是快速累积品牌资产；

四是提升镇平农商银行的党建形象；

五是落实和加强党建工作。

二）操作方法

打造党建金融品牌符号的5要素：

一是有原型：要有党的文化原型；

二是有意义：能反映党的价值主张和理念； 

三是有联想：要有党的属性与联想，使人马上产生识别与认同；

四是有记忆：要有特别的记忆点，使人过目不忘；

五是有资产：符号要能够形成品牌资产积累。

三）寻找党建金融的文化符号

以“党旗红”、“党徽”、“闪闪五星”、“光辉道路”为主线推进党建品牌建设，把党的金融机构的红色旗帜、红色本质贯穿始终，以“凝聚”、“守候”的文化理念丰富“红色”的形象内涵、树牢党建思维，围绕打造“红色堡垒”、传承“红色精神”等，进一步厚植“党旗就是标杆旗帜，党员就是先锋模范”的争先氛围。

创意元素

四）“红星闪闪”党建金融共同体的品牌符号

在找到创意元素之后，通过艺术化的创意，打造镇平农商银行独有的党建品牌情感符号：

五）符号释义

标志以五角星元素为主，由三条飘带从一侧环抱围绕而成，形成一个光辉道路的意向图。飘带围绕党徽绽放，寓意守护党的建设，党徽在五角星的中心被绽放的飘带包围，寓意围绕着一个核心发展的凝聚力。

六）品牌形象规范

二 “玉乡e贷”数字金融平台品牌形象建设

一）“玉乡e贷”品牌核心文化基因梳理

产业优势：镇平县有4000多年的玉雕历史，是全球最大玉文化创意产业中心，玉雕文化源远流长、博大精深，是中华玉文化的发源地之一。

文化特质：玉乃石器之美者，天地之精华，有仁、义、智、勇、洁五德，是君德文化的图腾，中国人常以玉喻为君子。

金融特质：金融的本质是诚信。君子文化就是诚信的文化，君子比德于玉，君子以玉为信，美玉于人诚信于心，以玉文化代表金融的诚信文化。

农商“玉乡e贷”以翠玉为主题色，由“玉龙”的符号环绕祥云演化“e”字形，向内紧紧凝聚，向外无限延展，寓意未来美好的金融数字生活，也代表镇平农商银行美好的发展前景。

四）“玉乡e贷”品牌基础规范

五）“玉乡e贷”品牌应用展示

三 镇平农商银行总部基地空间规划与设计

一）设计理念

以镇平农商银行使命驱动营业厅的社会服务，

以营业厅空间属性成为传播企业文化的门户。

二）设计目标

创新规划镇平农商银行总部营业厅，使空间未来能激发创造活力，充盈金融服务体验。

三）设计焦点

对公服务空间与专属服务空间的体验提升。

城市关系：公共和专属有别而兼修，一举两得；

场地关系：以主入口为中心分为左右两个区域；

二者之间有效联接，和而不同；使得内部空间能够兼顾弹性与整体性。

四）城市肌理

“室内设计和建筑设计完美结合”，汲取镇平文化融入室内环境，运用现代设计手法结合中国传统建筑材料与元素，打造国际化、高科技、稳健与积极进取的企业形象，创造一个具有舒适度、个性化、功能强、绿色环保与智能化的营业厅。

五）寻找设计文化符号

以镇平文化、玉雕文化、墨文化、玉兰文化作为规划设计元素，凸显镇平的历史文化特色和镇平作为中国玉雕之乡、玉兰之乡的产业特色。

六）总部大厅规划设计

一层规划理念与设计

1  以镇平农商银行使命驱动营业厅的社会服务

2  以营业厅空间属性成为传播企业文化的门户

二层规划理念与设计

1  以镇平农商银行使命驱动营业厅的社会服务

2  以营业厅空间属性成为传播企业文化的门户

四 “农商驿站”品牌形象建设及空间规划设计

一）“农商驿站”品牌形象设计

以“农商驿站”文字作为品牌的核心识别，具有识别性高、可读性强的特点，文字排列疏紧有度、彼此关联，字体造型富于想象，个性突出、现代感强，有很强的视觉识别力。

1）标志整体视觉简洁、稳重、现代，传达出农商驿站专业可靠、值得信赖的品牌情感；

2）字体之间互相连接，寓意镇平农商银行和客户的紧密联系与携手合作；

3）“农”字上面图形源于“麦子”元素，体现镇平农商银行服务三农的属性；

4）整体设计稳重朴素，给人以安全可靠、值得信赖的感受；

5）热情、醒目的红色，象征农商驿站的热忱服务和奋进向上的精神。

二）“农商驿站”品牌形象规范

三）“农商驿站”空间规划设计

农商驿站是打通镇平农村金融服务“最后一公里”的重要载体，以农民金融自助服务点和党群服务中心为依托，建设“党建+金融+商务+政务”多功能全渠道。融合民生政务、党建活动、产业发展、特色商业、金融服务、县域文化于一体，因地制宜推出县域金融便民服务中心“旗舰店”、乡镇金融便民服务中心“示范店”、乡村金融便民“普惠店”及企业网点等驿站模式，让农商驿站成为镇平乡村振兴的“多功能办事大厅”。

1  “农商驿站”空间规划设计定位

1) 展现镇平县域发展变化的窗口；

2) 展现镇平县委县政府经济发展成就和“以人民为中心”理念的落地情况；

3) 展现镇平产业发展成果、品牌形象及优质产品；

4) 提供社区居民学习金融知识及党建知识的文化场所；

5) 展现镇平农商银行“党建+金融+N”创新发展模式。

2   “农商驿站”空间规划设计定位

原则一：凸显党建文化，展现“党建引领”理念，党建主题明确；

原则二：凸显本地文化，体现镇平农商银行品牌文化、镇平当地产业及文化传统；

原则三：凸显数字科技文化，植入数字化产品及多媒体展示，体现网点的科技化属性；

原则四：凸显标准文化，空间功能及展示内容模块化、标准化，有利于快速复制和推广。

3   “农商驿站”空间规划设计的功能分区

农商驿站“旗舰店”社区体验中心 —— 空间规划设计

一层：打造金融+超市

二层：党建展厅，展示党建金融形象

三层：金融+行史，展现红色金融及农村商业银行发展历程

四层：党群活动中心，与社区居民形成有效联动

农商驿站“示范店”金融便民服务中心 —— 空间规划设计

农商驿站“普惠店”乡村金融便民服务中心 —— 空间规划设计

05.

总结：

一 问题的研判：农村信用滞后。农村信用体系滞后是农村金融落后的根源，农村金融的信用体系建设，是一项乡村治理的综合工程，单凭依靠银行及通过市场逻辑很难解决，需要政府、银行和企业等多方通力合作，创新发展模式，完善金融机制，共建农村信用系统，激活农村信用市场。

二 发展模式：“红星闪闪”党建金融共同体。以“党建+金融”作为服务乡村振兴战略的重要抓手，建立党政、银行、企业三位一体的党建金融共同体，发挥党的政治优势和组织优势，将党的信用转化为银行的信贷信用，建立农村信用的长效机制，强化党建统领，通过信用镇平建设、数字镇平建设、创新镇平建设，服务乡村振兴。

三 场景再造：打造场景金融。创新“金融+非金融”的联合运营模式，突出金融服务、政务服务、民生服务、生活服务及其他服务，立足县域特色产业发展，打造区域基地、网点基地、主题基地、农商驿站、党群服务中心等主题产业集群及创新网点，发展场景金融，并引导场景用户转化为银行客户。

四 品牌战略：党建模式转化党建品牌。把“党建+金融”模式转化为“党建+金融”品牌，以“党建+金融”品牌驱动农商银行发展，将党建金融模式转化为农商银行的品牌资产。

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